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卡塔尔“退群”:欧佩克面临前所未有的生存危机

来源:未知 作者:yezi 人气: 发布时间:2018-12-04
摘要:欧佩克资料图。 图片来源:视觉中国 12月3日,卡塔尔突然宣布将在2019年1月1日退出石油输出国组织(欧佩克),这一突然“退群”的消息及其影响引发国际社会的广泛关注。 卡塔尔能源部长萨阿德·卡比表示,卡塔尔在评估了提升其国际地位和长期战略后决定退出
欧佩克资料图。 图片来源:视觉中国
欧佩克资料图。 图片来源:视觉中国

  12月3日,卡塔尔突然宣布将在2019年1月1日退出石油输出国组织(欧佩克),这一突然“退群”的消息及其影响引发国际社会的广泛关注。

  卡塔尔能源部长萨阿德·卡比表示,卡塔尔在评估了提升其国际地位和长期战略后决定退出欧佩克,并特别强调此举完全是出于“技术和战略”考量,并非出于“政治”动机。卡塔尔还将最后一次参加即将召开的欧佩克成员国部长级会议。

  卡塔尔退出欧佩克难说与“政治”无关

  虽然特意在声明中进行了否认,但卡塔尔此举不可能真的与“政治”无关。2017年6月,以沙特为首的多个阿拉伯国家与卡塔尔断交,危机至今没有解决,面对沙特等国的外交围堵和强硬压制,看似弱小的卡塔尔一直没有屈服并寻求反击的机会。而沙特在欧佩克中一直处于领导核心地位,欧佩克也是沙特发挥全球影响力的重要抓手,原本团结一致的海湾阿拉伯产油国进一步放大了沙特在全球能源市场的影响力。

  如今在两国彻底闹翻的情况下,卡塔尔退出欧佩克可视为对沙特的一种反击,提升了沙特领导欧佩克达成协议的难度,为处于多事之秋的沙特进一步“添堵”。卡塔尔当日早间才将退出决定告知欧佩克,显然并没有提前与沙特或其他成员国“打招呼”。从去年断交危机时的“被退群”,到现在的主动“退群”,也反映了卡塔尔对自身国际环境与外交政策认知的新变化。

  同时,卡塔尔退出欧佩克也的确有技术考量。一方面,退出之后将不用再遵守欧佩克的相关协议,卡塔尔由此拥有了更大的能源政策选择余地。另一方面,正如卡方所说,希望将来集中精力进行天然气开发。卡塔尔石油储量和产量均十分有限,但天然气储量却极其丰富。面积只有1.1万平方公里的卡塔尔天然气储量高达24.5万亿立方米,占全球总储量的13%,仅次于俄罗斯和伊朗,排在全球第三位,更是全球第一大液化天然气(LNG)出口国。

  卡塔尔年度天然气出口量超过7700万吨,约占全球总供应量的三分之一。正是依靠天然气资源,卡塔尔成为中东最为富裕的“土豪”国家,也为其“小国大外交”增添了无穷的底气。卡塔尔计划未来几年里将天然气产量从每年的7700万吨增加到1亿吨以上,退出欧佩克使之可以集中精力巩固其在全球天然气市场中的优势地位。

卡塔尔生产液化天然气的主要场所拉凡工业城。 图片来源:视觉中国
卡塔尔生产液化天然气的主要场所拉凡工业城。 图片来源:视觉中国

  卡塔尔退出欧佩克象征意义大于实质意义

  从影响来看,卡塔尔退出欧佩克具有多重象征意义。

  首先,由于卡塔尔石油储产量十分有限,其退出欧佩克在市场或技术层面上对国际能源格局以及欧佩克自身的影响微乎其微,或者说仅具象征意义。

  卡塔尔是欧佩克成员国中面积最小和人口最少的国家,其已探明原油储量约为252亿桶,原油出口量约60万桶/日,储量和产量均不及沙特的十分之一,在欧佩克成员国中排在第11位,仅占欧佩克和全球原油产量的2%和0.6%。

  其次,卡塔尔突然“退群”对于影响力持续走弱的欧佩克依然带来了潜在打击。1960年成立的欧佩克在国际能源市场拥有巨大影响力,但近年来在全球能源格局的结构性变迁中其影响力不断下降,早已不复当年之勇。外部受到多方挤压,不得不与俄罗斯等非欧佩克产油国进行深度合作,打造“OPEC+”模式;内部受到日趋严重的地缘政治与国家利益之争的影响,政策协调难度日益加大。

责任编辑:yezi

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