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黄奇帆:美国政策制定者犯了六个错误

来源:未知 作者:yezi 人气: 发布时间:2019-06-24
摘要:中国国际经济交流中心副理事长 黄奇帆 莱特希泽是美国贸易代表,也是特朗普内阁的鹰派代表。他成名在30多年前,参与了美日贸易战,是美国出名的强硬派。2010年,他在美国国会美中经济安全审查委员会会议上,对中国在WTO中作用的评估,洋洋洒洒一万多字,一是

  中国国际经济交流中心副理事长 黄奇帆

  莱特希泽是美国贸易代表,也是特朗普内阁的鹰派代表。他成名在30多年前,参与了美日贸易战,是美国出名的强硬派。2010年,他在美国国会美中经济安全审查委员会会议上,对中国在WTO中作用的评估,洋洋洒洒一万多字,一是骂遍了十几年来支持或赞成中国进入WTO的克林顿、小布什、奥巴马等美国前总统以及美联储前主席格林斯潘、美国商业理事会主席罗伯特·卡普这样的经济泰斗;二是宣扬美国让中国进入WTO、给予最惠国待遇吃了大亏;三是主张采取强硬措施与中国打贸易战。这篇讲话既有七拼八凑的数字,又有强词夺理的逻辑,成了煽动美国朝野上下与中国打贸易战的理论支撑和思想基石。

  驳斥莱特希泽的五个谬论

  关于中国加入WTO,莱特希泽有五个观点:一是中国入世,美国吃亏论;二是中国没有兑现入世承诺;三是中国强制美国企业转让技术;四是中国的巨额外汇顺差造成了美国2008年的金融危机;五是中国买了大量美国国债,操纵了汇率。

  这些观点把美国经济自身存在的问题,一股脑儿安在中国头上,既有赚了便宜还卖乖的油滑,又有农夫与蛇、恩将仇报之行径。深入分析,以正视听,十分必要。

  第一,关于“中国入世,美国吃亏”论。

  中国入世之后,中美双方互予最惠国待遇,互为重要贸易伙伴。2018年,双方货物贸易达6335亿美元,是1979年建交时的250多倍,是2001年入世时的7倍多;服务贸易达1250亿美元。中国和美国是互为重要的投资伙伴,2017美国在华投资企业约6.8万家,实际投资超过830亿美元,中国企业对美投资存量约670亿美元。

  莱特希泽声称,由于中国入世,美国对中国贸易赤字在过去10多年几乎涨了4倍,美国吃亏了,并以贸易逆差为理由,挑起贸易摩擦。

  先不说双方对赤字数额统计有异议,美国认为4000多亿美元,中国认为是3000多亿美元。只要仔细分析一下中美贸易赤字的结构和来源,就能理性判断:

  (1)中美货物贸易,美国属价值链中高端,资本品、中间品居多;中国属中低端,以消费品和最终产品居多。(2)中国对美出口的产品,60%是美国企业在华生产的产品返销美国。2007年,福布斯杂志报道说:“中美之间悬殊惊人的贸易赤字很大部分来自美国在华企业生产后运往美国出售的商品上。”(3)中国对美出口高科技产品被莱特希泽报告确认为“在计算机设备、器具和组件方面,对华贸易赤字已呈井喷之态,迅速增长的计算机和电子元件进口已超过美国对华贸易赤字增长量的40%,让美国计算机电子行业减少62万份工作”。事实是,这些高科技产品大多是来料加工、代工组装的电子产品,进出口贸易值包含零部件、中间产品与国际转移价值。听着很多,实则营业收入和附加值很低。比如一台销售价为500美元的笔记本电脑,从美国等各国各地进口的原材料、零部件、中间品成本为250美元,美国的品牌商企业在研发、品牌专利、售后维护等收入为110美元,各类物流销售成本为80美元,中国代工企业组装加工收入只有60美元,区区12%的代工附加收入,让美国跨国公司获取了丰富的中国制造业的比较利益,却要背负巨额贸易逆差之名,究竟谁吃亏,谁赚便宜?

  分析美国贸易赤字问题,不能仅仅看货物贸易总量差额,片面研判中美经贸得失关系,还要从美国的经济结构、金融特征深入分析,才能搞清为什么美国不仅和中国,事实上和全世界各国几十年来都是贸易巨额逆差的原因。

  (1)这是美国国内储蓄不足的必然结果。美国国民净储蓄率只有1.8%,必须通过贸易赤字大量利用外国储蓄才能平衡。(2)这是中美产业比较优势互补的客观反映。(3)这是国际分工和跨国公司生产布局变化的结果。跨国公司利用中国生产成本低、配置能力强、基础设施好等优势,来华组装产品、销往包括美国在内的全球各地。(4)这是美国对华高技术产品管制出口的结果。美国对中国出口管制的产品多达10大类3000多种物品,由于冷战思维,让美国人自己关闭了增加对华出口的大门。(5)这是美元作为国际货币的结果。一方面收铸币税,几美分成本的一张纸,要世界提供100美元的商品;另一方面,通过逆差不断派出美元,美国逆差背后有着极其深刻的利益考虑和国际货币根源。

责任编辑:yezi

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